ATELIER DE LANCEMENT DU PROGRAMME DETAILLE POUR LE DEVELOPPEMENT DE L'AGRICULTURE EN AFRIQUE (PDDAA)-NEPAD AU GABON 12 NOVEMBRE 2012
Monsieur le Premier Ministre, Chef du Gouvernement,
Mesdames et Messieurs les Ministres et Chers Collègues,
Monsieur le Secrétaire Général de la CEEAC,
Monsieur le Représentant du NEPAD,
Monsieur le Coordonateur du Bureau Sous Régional pour l'Afrique Centrale, Représentant de la FAO au Gabon,
Madame la Représentante Résidente de la Banque Mondiale,
Mesdames et Messieurs les Représentants du Corps Diplomatique,
Mesdames et Messieurs les Représentants des Partenaires au Développement et des Institutions Financières Internationales,
Distingués et Honorables invités,
Mesdames et Messieurs,
Monsieur le Premier Ministre,
Je voudrais, avant toute chose vous dire notre joie, Madame le Ministre Délégué et moi-même, de vous recevoir ce matin à cet auditorium du Ministère de l'Economie à l'occasion de la cérémonie officielle de lancement de l'Atelier Pays du Programme Détaillé de Développement de l'Agriculture en Afrique en abrégé PDDAA.
En acceptant, de bon coeur de venir présider cette cérémonie, vous démontrez-là, votre engagement personnel de faire du secteur agricole le moteur de croissance et de diversification de notre économie.
En mon nom personnel et en celui de Madame le Ministre Délégué, ainsi que de l'ensemble de nos partenaires au Développement, je vous prie très respectueusement de bien vouloir recevoir l'expression de notre profonde et déférente gratitude.
Monsieur le Premier Ministre,
Distingués invités et Chers Participants,
Le Gabon a bâti son développement économique sur l'exploitation de ses ressources minières et forestières naturelles. Celles-ci demeurent encore aujourd'hui le moteur de sa croissance économique.
Au cours des deux premières décennies de l'indépendance du pays, l'Etat a mené une politique agricole interventionniste appuyée sur les sociétés d'Etat. Cette politique interventionniste s'est avérée couteuse dans un environnement de raréfaction des ressources financières.
Les nouvelles politiques agricoles adossées aux politiques d'ajustement structurel se sont caractérisées par le désengagement de l'Etat des fonctions de production et de commercialisation.
Les financements consentis par l'Etat au secteur agricole ont connu une baisse régulière rendant ainsi difficiles la planification et la mise en oeuvre des politiques agricoles.
Aujourd'hui, l'agriculture gabonaise doit relever quatre défis majeurs pour contribuer significativement et de manière déterminante a l'Emergence du Gabon.
Le premier défi : Nourrir la population gabonaise dans un contexte de croissance démographique et d'urbanisation accélérée ;
Le deuxième défi : Accroître de manière durable, quantitativement et qualitativement, la production agricole par la productivité et l'intensification ;
Troisième défi : Contenir l'exode rurale et réduire la pauvreté en milieu rurale en revitalisant les territoires ruraux par le développement des utilités sociales et des infrastructures agricoles et sociales de base ;
Quatrième défi : Conquérir des parts des marchés sous-régionaux, régionaux et internationaux par l'amélioration de l'environnement, la qualité et la labellisation des produits ''Origine GABON''.
Monsieur le Premier Ministre,
Distingués invités et Chers Participants,
La responsabilité de nourrir la population et d'éliminer la faim incombe certes au premier chef à l'Etat ; cette responsabilité incombe aussi, il faut bien le reconnaître, à chaque citoyen, acteur du développement.
Le Gabon, notre pays offre naturellement des énormes atouts pour que cela soit possible. Et les capacités nationales sont telles que notre pays peut légitimement ambitionner d'être le grenier de notre sous-région.
Comme l'ont déjà relevé ceux qui m'ont précédé à cette tribune, le PDDAA est un processus qui s'appui sur un cadre commun de planification et de mise en cohérence des stratégies de développement agricole et rural dans une approche participative et consultative de différents acteurs.
L'objectif global du PDDAA est d'éradiquer la faim, réduire la pauvreté et accroitre le développement économique et social grâce à l'agriculture.
Ce Programme n'a autant d'intérêt que l'engagement politique des Etats est affirmé sans équivoque.
Pour le Gouvernement, cet engagement est sans équivoque. En témoigne la présence ce matin à nos côtés de Monsieur le Premier Ministre Chef du Gouvernement.
Cet engagement est également sans équivoque pour Monsieur le Président de la République, Chef de l'Etat, Son Excellence Ali BONGO ONDIMBA qui a placé le développement de l'agriculture comme une priorité nationale au même titre que le développement des infrastructures.
Le présent atelier dont l'objectif est d'adopter une feuille de route qui comportera un chronogramme des activités devant permettre d'élaborer, à court terme, un Programme National d'Investissement Agricole (PNIA), est une étape importante dan le processus PDDAA.
En effet, malgré de nombreuses initiatives mises en place dans le passé, la production nationale agricole demeure faible et les importations restent massives.
Les causes principales de ces faiblesses sont identifiées à savoir :
- Insuffisance et vieillissement de la population rurale ;
- Rareté des terres agricoles aménagées pour attirer les investisseurs ;
- Coût élevé des intrants agricoles et des aliments du bétail ;
- Faibles mécanisation ;
- Faibles capacités de l'administration en matière d'encadrement des producteurs.
Ce constat couplé à la tendance haussière des prix des denrées alimentaires sur les marchés internationaux avec des conséquences sur la cherté de la vie dans notre pays nous interpelle tous.
Le PDDAA, à travers ses quatre piliers que sont :
1°) l'extension des superficies exploitées et la gestion durable des terres et des eaux ;
2°) l'amélioration des infrastructures rurales et des capacités d'accès aux marchés ;
3°) l'augmentation de l'approvisionnement alimentaire et la réduction de la faim ;
4°) la recherche agricole, la diffusion et l'adoption des technologies modernes.
Le PDDAA disais-je, est a mes yeux une réponse appropriée aux enjeux alimentaires d'aujourd'hui et de demain.
De ce fait, il nous incombe de revisiter nos programmes et nos actions afin de définir, avec tous nos partenaires au développement et la société civile, les axes stratégiques de la politique de développement du secteur agriculture.
La Mise en oeuvre du PDDAA se veut participative afin de garantir son succès, par une appropriation de la méthodologie, à l'entame du processus, par tous les acteurs du secteur Agriculture. La Constitution de l'équipe pays qui sera mise en place à la fin de cet Atelier reflètera cette nécessité.
L'Equipe Pays sera composée des Représentants des Ministères, des Institutions et des Organisations de la société civile ci-après :
Ministère des Affaires Etrangères ;
Ministère de la Santé ;
Ministère de l'Agriculture ;
Ministère de la Promotion des Investissements et de l'Aménagement du Territoire ;
Ministère de l'Education Nationale et de la Recherche Scientifique ;
Ministère des Eaux et Forêts ;
Ministère de l'Economie ;
Ministère du Budget ;
Ministère du Commerce ;
Ministère de la Famille ;
Assemblée Nationale ;
La Chambre de Commerce ;
Les Institutions de Financement ;
La Confédération des Organisations Paysannes ;
Les Représentants des Coopératives ;
Le Conseil National de la Jeunesse.
Aussi, le programme National d'Investissement Agricole doit apporter des réponses globales efficaces à ces manquements. Et parce qu'il sera validé par tous les acteurs du secteur et tous nos partenaires au développement, le Programme National d'Investissement Agricole constituera pour le gouvernement le cadre d'orientation des investissement et l'instrument par excellence de mobilisation des fonds nationaux et extérieurs destinés à l'agriculture.
Au regard de l'importance de l'exercice, je puis vous assurer de la mobilisation de tout le personnel de notre Département ministériel, afin que très rapidement, le Programme National d'Investissement Agricole du Gabon soit sur la table de travail du Gouvernement.
Je m'engage également à proposer au Gouvernement, à l'issue des travaux des experts, sur la base de ce Programme d'investissement, une Loi d'Orientation de la Nouvelle Politique Agricole. Ce texte va établir les domaines d'investissements prioritaires et sécuriser les moyens de l'Etat indispensables à la mise en oeuvre du Programme National d'Investissement Agricole.
J'invite donc l'ensemble des acteurs du secteur Agriculture de notre pays à s'impliquer pleinement dans ce processus porteur du PDDAA.
A l'endroit de nos Partenaires et Amis, je sollicite votre disponibilité et votre appui tout au long du processus PDDAA dont l'objectif final reste la sécurité alimentaire des populations dans un Gabon Emergent.
Je vous remercie de votre aimable attention.
Mesdames et Messieurs les Ministres et Chers Collègues,
Monsieur le Secrétaire Général de la CEEAC,
Monsieur le Représentant du NEPAD,
Monsieur le Coordonateur du Bureau Sous Régional pour l'Afrique Centrale, Représentant de la FAO au Gabon,
Madame la Représentante Résidente de la Banque Mondiale,
Mesdames et Messieurs les Représentants du Corps Diplomatique,
Mesdames et Messieurs les Représentants des Partenaires au Développement et des Institutions Financières Internationales,
Distingués et Honorables invités,
Mesdames et Messieurs,
Monsieur le Premier Ministre,
Je voudrais, avant toute chose vous dire notre joie, Madame le Ministre Délégué et moi-même, de vous recevoir ce matin à cet auditorium du Ministère de l'Economie à l'occasion de la cérémonie officielle de lancement de l'Atelier Pays du Programme Détaillé de Développement de l'Agriculture en Afrique en abrégé PDDAA.
En acceptant, de bon coeur de venir présider cette cérémonie, vous démontrez-là, votre engagement personnel de faire du secteur agricole le moteur de croissance et de diversification de notre économie.
En mon nom personnel et en celui de Madame le Ministre Délégué, ainsi que de l'ensemble de nos partenaires au Développement, je vous prie très respectueusement de bien vouloir recevoir l'expression de notre profonde et déférente gratitude.
Monsieur le Premier Ministre,
Distingués invités et Chers Participants,
Le Gabon a bâti son développement économique sur l'exploitation de ses ressources minières et forestières naturelles. Celles-ci demeurent encore aujourd'hui le moteur de sa croissance économique.
Au cours des deux premières décennies de l'indépendance du pays, l'Etat a mené une politique agricole interventionniste appuyée sur les sociétés d'Etat. Cette politique interventionniste s'est avérée couteuse dans un environnement de raréfaction des ressources financières.
Les nouvelles politiques agricoles adossées aux politiques d'ajustement structurel se sont caractérisées par le désengagement de l'Etat des fonctions de production et de commercialisation.
Les financements consentis par l'Etat au secteur agricole ont connu une baisse régulière rendant ainsi difficiles la planification et la mise en oeuvre des politiques agricoles.
Aujourd'hui, l'agriculture gabonaise doit relever quatre défis majeurs pour contribuer significativement et de manière déterminante a l'Emergence du Gabon.
Le premier défi : Nourrir la population gabonaise dans un contexte de croissance démographique et d'urbanisation accélérée ;
Le deuxième défi : Accroître de manière durable, quantitativement et qualitativement, la production agricole par la productivité et l'intensification ;
Troisième défi : Contenir l'exode rurale et réduire la pauvreté en milieu rurale en revitalisant les territoires ruraux par le développement des utilités sociales et des infrastructures agricoles et sociales de base ;
Quatrième défi : Conquérir des parts des marchés sous-régionaux, régionaux et internationaux par l'amélioration de l'environnement, la qualité et la labellisation des produits ''Origine GABON''.
Monsieur le Premier Ministre,
Distingués invités et Chers Participants,
La responsabilité de nourrir la population et d'éliminer la faim incombe certes au premier chef à l'Etat ; cette responsabilité incombe aussi, il faut bien le reconnaître, à chaque citoyen, acteur du développement.
Le Gabon, notre pays offre naturellement des énormes atouts pour que cela soit possible. Et les capacités nationales sont telles que notre pays peut légitimement ambitionner d'être le grenier de notre sous-région.
Comme l'ont déjà relevé ceux qui m'ont précédé à cette tribune, le PDDAA est un processus qui s'appui sur un cadre commun de planification et de mise en cohérence des stratégies de développement agricole et rural dans une approche participative et consultative de différents acteurs.
L'objectif global du PDDAA est d'éradiquer la faim, réduire la pauvreté et accroitre le développement économique et social grâce à l'agriculture.
Ce Programme n'a autant d'intérêt que l'engagement politique des Etats est affirmé sans équivoque.
Pour le Gouvernement, cet engagement est sans équivoque. En témoigne la présence ce matin à nos côtés de Monsieur le Premier Ministre Chef du Gouvernement.
Cet engagement est également sans équivoque pour Monsieur le Président de la République, Chef de l'Etat, Son Excellence Ali BONGO ONDIMBA qui a placé le développement de l'agriculture comme une priorité nationale au même titre que le développement des infrastructures.
Le présent atelier dont l'objectif est d'adopter une feuille de route qui comportera un chronogramme des activités devant permettre d'élaborer, à court terme, un Programme National d'Investissement Agricole (PNIA), est une étape importante dan le processus PDDAA.
En effet, malgré de nombreuses initiatives mises en place dans le passé, la production nationale agricole demeure faible et les importations restent massives.
Les causes principales de ces faiblesses sont identifiées à savoir :
- Insuffisance et vieillissement de la population rurale ;
- Rareté des terres agricoles aménagées pour attirer les investisseurs ;
- Coût élevé des intrants agricoles et des aliments du bétail ;
- Faibles mécanisation ;
- Faibles capacités de l'administration en matière d'encadrement des producteurs.
Ce constat couplé à la tendance haussière des prix des denrées alimentaires sur les marchés internationaux avec des conséquences sur la cherté de la vie dans notre pays nous interpelle tous.
Le PDDAA, à travers ses quatre piliers que sont :
1°) l'extension des superficies exploitées et la gestion durable des terres et des eaux ;
2°) l'amélioration des infrastructures rurales et des capacités d'accès aux marchés ;
3°) l'augmentation de l'approvisionnement alimentaire et la réduction de la faim ;
4°) la recherche agricole, la diffusion et l'adoption des technologies modernes.
Le PDDAA disais-je, est a mes yeux une réponse appropriée aux enjeux alimentaires d'aujourd'hui et de demain.
De ce fait, il nous incombe de revisiter nos programmes et nos actions afin de définir, avec tous nos partenaires au développement et la société civile, les axes stratégiques de la politique de développement du secteur agriculture.
La Mise en oeuvre du PDDAA se veut participative afin de garantir son succès, par une appropriation de la méthodologie, à l'entame du processus, par tous les acteurs du secteur Agriculture. La Constitution de l'équipe pays qui sera mise en place à la fin de cet Atelier reflètera cette nécessité.
L'Equipe Pays sera composée des Représentants des Ministères, des Institutions et des Organisations de la société civile ci-après :
Ministère des Affaires Etrangères ;
Ministère de la Santé ;
Ministère de l'Agriculture ;
Ministère de la Promotion des Investissements et de l'Aménagement du Territoire ;
Ministère de l'Education Nationale et de la Recherche Scientifique ;
Ministère des Eaux et Forêts ;
Ministère de l'Economie ;
Ministère du Budget ;
Ministère du Commerce ;
Ministère de la Famille ;
Assemblée Nationale ;
La Chambre de Commerce ;
Les Institutions de Financement ;
La Confédération des Organisations Paysannes ;
Les Représentants des Coopératives ;
Le Conseil National de la Jeunesse.
Aussi, le programme National d'Investissement Agricole doit apporter des réponses globales efficaces à ces manquements. Et parce qu'il sera validé par tous les acteurs du secteur et tous nos partenaires au développement, le Programme National d'Investissement Agricole constituera pour le gouvernement le cadre d'orientation des investissement et l'instrument par excellence de mobilisation des fonds nationaux et extérieurs destinés à l'agriculture.
Au regard de l'importance de l'exercice, je puis vous assurer de la mobilisation de tout le personnel de notre Département ministériel, afin que très rapidement, le Programme National d'Investissement Agricole du Gabon soit sur la table de travail du Gouvernement.
Je m'engage également à proposer au Gouvernement, à l'issue des travaux des experts, sur la base de ce Programme d'investissement, une Loi d'Orientation de la Nouvelle Politique Agricole. Ce texte va établir les domaines d'investissements prioritaires et sécuriser les moyens de l'Etat indispensables à la mise en oeuvre du Programme National d'Investissement Agricole.
J'invite donc l'ensemble des acteurs du secteur Agriculture de notre pays à s'impliquer pleinement dans ce processus porteur du PDDAA.
A l'endroit de nos Partenaires et Amis, je sollicite votre disponibilité et votre appui tout au long du processus PDDAA dont l'objectif final reste la sécurité alimentaire des populations dans un Gabon Emergent.
Je vous remercie de votre aimable attention.